太阳能路灯控制器指示灯不亮可能是由以下几个原因导致：

电源问题：首先检查控制器的电源供应是否正常。确保电源线连接正确，插座正常供电。如果控制器使用的是电池供电，确保电池电量充足或更换电池。

保险丝熔断：检查控制器内部是否有保险丝，如果保险丝熔断，则需要更换新的保险丝。

控制器故障：控制器可能出现故障，导致指示灯不亮。这可能是由于控制器内部元件损坏、过载或接线不良等原因引起的。建议联系专业的太阳能路灯维修人员或厂家进行检修和维护。

其他故障：其他可能的故障包括控制器的设置错误、线路连接问题等。检查控制器的设置是否正确，并逐一检查相关部件，确定问题所在，并进行相应的维修或更换。

如果无法解决问题，建议联系专业的太阳能路灯维修人员或厂家进行检修和维护。他们可以提供专业的技术支持和解决方案。